Gobierno pone en marcha ley que reduce tiempos de permisos para proyectos de inversión
El Diario Oficial publicó el pasado lunes 29 de septiembre, la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (LMAS), con la cual entra en vigencia la normativa que permite la simplificación de los permisos asociados a proyectos de inversión públicos y privados, cualquiera sea su envergadura, proporcionando mayor certeza sobre los tiempos tramitación.
El ministro de Economía, Fomento y Turismo, Álvaro García, destacó este hito en la implementación de este articulado. “Desde hoy, comienzan a regir medidas como la tramitación paralela de permisos, que beneficiará directamente a iniciativas clave como la línea de transmisión Quimal-Lo Aguirre, destinada a atraer energía más barata y limpia al centro del país. Con el avance del proceso de implementación de este nuevo marco jurídico, se constituirá la Oficina de Autorizaciones Sectoriales, que supervisará y modernizará los trámites públicos y se implementará una línea de denuncias anónimas para personas o empresas afectadas por demoras injustificadas. El mecanismo de silencio administrativo, tanto positivo como negativo, también comenzará a aplicarse, permitiendo que los proyectos que excedan los plazos establecidos sean aprobados o rechazados automáticamente, con posibilidad de apelación”.
Esta ley establece un nuevo marco regulatorio, que tiene como eje la modernización del Estado para que los permisos sean otorgados en tiempo y forma, con el objetivo de reducir entre un 30% y un 70% los tiempos de espera para la ejecución de iniciativas de inversión, y de un 50% para los correspondientes a proyectos estratégicos.
La normativa incorpora principios como la tramitación paralela de autorizaciones, el uso de técnicas habilitantes alternativas, la implementación de una ventanilla única digital y la creación de una institucionalidad técnica especializada. Esta ley modifica más de 40 cuerpos legales y marca un hito en la modernización del Estado al permitir que los proyectos de inversión avancen con mayor certeza, eficiencia y sin disminuir los estándares regulatorios vigentes.
El ministro de Economía entregó ejemplos concretos respecto a cómo los tiempos de los permisos comenzarían a disminuir su tramitación. “Un jardín infantil para iniciar actividades debe realizar cinco trámites consecutivos, uno después del otro; pero desde hoy en adelante, la regla general será que esos mismos trámites se pueden hacer en paralelo y, por lo tanto, va a tomar un quinto del tiempo de lo que tomaba antes. A fines de mes, una ferretería o una tienda de útiles escolares que hoy requiere un informe sanitario, ya no lo va a requerir, y, por lo tanto, no sólo se va a hacer más rápida su instalación, sino también a un menor costo, estimulando la provisión de estos servicios. La nueva Ley afecta a prácticamente todo el gobierno, ya que hay treinta y siete servicios que se ven involucrados en ello, y nuestro trabajo es asegurar que todos operen de manera coordinada y coherente. Estamos desde hace meses trabajando en ello en el Ministerio”, recordó García.
La Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales es uno de los proyectos priorizados por el Ejecutivo y el Congreso en el marco del Pacto por el Crecimiento Económico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal, instancia mejor conocida como “Fast Track Económico”. El proyecto ingresó al Congreso en enero de 2024 y fue despachado luego de 18 meses de tramitación, tras aprobar todas las etapas institucionales, y luego fue revisado satisfactoriamente por el Tribunal Constitucional.
Si bien la Ley entra hoy en vigencia, varias de sus disposiciones clave contemplan un régimen de implementación gradual como las normas mínimas de procedimiento, el régimen de sanciones a jefaturas de servicio, la puesta en marcha de la Oficina de Autorizaciones Sectoriales, el canal reservado de denuncias, la plataforma digital SUPER, la tramitación ágil de iniciativas estratégicas y el régimen de estabilidad regulatoria.
Estas medidas se desplegarán en tres fases: la primera, desde la publicación hasta los seis meses; la segunda, entre el sexto y el noveno mes; y la tercera, hasta completar un año desde la publicación. Este diseño transitorio busca asegurar una implementación ordenada, coordinada y eficaz del nuevo sistema, resguardando los derechos de las personas y asegurando la capacidad del Estado para responder a todo lo que mandata la ley.
En tanto, el seremi de Economía de Tarapacá, Jorge Julio, valoró la promulgación de la nueva ley de permisos sectoriales impulsada por el Presidente Boric, pues “moderniza y simplifica procesos que históricamente han frenado la inversión y la innovación en regiones como la nuestra, y es importante destacar que esta normativa no baja estándares de los permisos o regulaciones, sino que hace más eficiente la tramitación, reduciendo la incertidumbre para las empresas y otorga mayor transparencia a la ciudadanía”.
Finalmente, agregó que “para Tarapacá, donde proyectos mineros, energéticos y logísticos son claves para el desarrollo regional, esta ley abre la puerta a acelerar iniciativas que generan empleo y diversificación productiva, siempre con responsabilidad ambiental y social.”
